2017湖北省公务员考试申论答案（2016年湖北公务员申论真题及答案）

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2017年国家公务员考试申论真题答案（省部级）

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一、根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)

要求：

(1)分条归纳概括;

(2)表述准确、完整;

(3)不超过150字。

参考答案：

主要措施有：一、实施全面绿化工程，丰富色彩，提升绿化管护水平和质量。二、实施亮化工程， 维修 安装照明设施。三、大力开展便民项目，完善基础设施建设，提高服务水平。四、明确执法权限，增加执法强制性，加大执法力度。五、大力强化安全体系建设，安装护栏，配备救生设备，安装监控，警示标语，配备保安等。

二、假如你是随团 秘书 ，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)

要求：

(1)提炼准确，归纳合理;

(2)层次分明，分条表述;

(3)不超过350字。

参考答案：

国外城市建设水系考察报告

英法、澳大利亚等国在总结了河流开发的教训后，逐步行成较为先进的河流水系规划理念以及成熟管理 经验 ，值得借鉴：

一、先进的河流水系规划理念

1.人水共存的规划理念，城市水系应结合城市土地规划，维持水体生态平衡;2.“多自然型河流”理念，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能;3.“健康河流工作”理念：确保河流同时处于工作水平和健康状态 。

二、成熟的管理经验

1.完善法制。建立水事法律法规体系和管理体制，通过立法明确政府、企业的权责。2.科学管理。由多头分散管理变为综合性集中管理，落实“动态河流管理”;严管重治违规排污。3.资金保障。政府拨款为河道流域管理提供资金保障。4.加强合作。加强国与国之间的合作，鼓励社会参与管理。5.完善基础设施。建立监测网站，为决策执法提供依据。(337字)

三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”，谈谈对这句话的理解。(15分)

要求：

(1)准确、全面，逻辑清晰;

(2)不超过300字。

参考答案：

一、含义：1.水代表儒家的柔，是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、弹性、柔顺性的中国文化性格;3.但不是软弱无力和废弃一切作为。

二、原因：1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋养万物、不争夺、聚集力量、不定性、善于变化等特性;2.水透露出中国文化的传统性格。以水比喻道德既确立了存在论的基本意，让人领会道的内涵，又能奠定了道德论的基本取向，凸显道德品格。

三、柔的意义：1.使中国不受外界危机影响，克服动乱;2.影响着中国人与自然界和他人打交道的方式;3.影响中国古典技术的文化性格和取向，以柔克刚使其不具有进攻性和侵略性，如都江堰体现了顺其自然的文化取向。

四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)

要求：

(1)紧扣资料，内容具体;

(2)理由充分，措施明确;

(3)层次分明，有逻辑性;

(4)不超过500字。

参考答案：

关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议

G市人大：

此前，G市的水土流失较为严重，林草稀疏、土壤贫瘠，生态环境脆弱;水利设施简陋。而推广“水生态+扶贫”模式后，则实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。我们建议在全市推广此模式，理由如下：

有利于实现生态与经济效益的有机统一：一、保持青山绿水，改善生态环境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物种植，建成了经济果木林。二、推进脱贫工作。1.开发新的经营项目。2.发展旅游业，新建了旅游项目。3.增加群众收入，改善群众生活。

建议政府重视，兼顾生态与民生：一、保持水土，顺应自然规律，合理利用地势资源。二、水土治理与现代农业发展、水保科技示范园建设相结合。1.依照科学思路，提供项目资金，引导治理大户租用水土流失山地，雇佣群众参与治理开发。2.启动示范园项目，吸引民间资本及群众参与治理，与生态旅游有机结合，保护性开发水土资源。三、完善配套设施，加强知识学习，争取群众肯定。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

五、参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)见解明确、深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路明晰，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

参考答案：

以水为师

水滴石穿，上善若水，仁者乐水……自古以来，水似乎总是和美好联系在一起，她仁爱又包容，她柔弱又坚韧，她向善又变通。尤其是在古老而源远流长的中华民族，我们总是提倡向水学习，以水为师——学习水的力量，学习水的智慧，学习水的德性，学习水的美丽。

以水为师，师水之力。“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之”。柔能克刚，我们的祖先早就懂得这个道理：真正成熟的人总是最先低头，保持谦卑的姿态;真正强大的国家总是懂得崇尚和平，和谐发展。对于城市治理更是如此，有的时候柔性治理，人性执法，似乎比命令、禁止的效果更好更长远。难怪我们的执政者开始从管理型转变服务型政府，从大政府转变为小政府，打造现代化治理的软实力。

以水为师，师水之智。水虽柔弱，却不呆板，不拘束，不僵化，不偏执，懂得因时而动，顺势而为，随机应变。君不见，那水夏为雨，冬为雪，化而生汽，凝而成冰;遇圆则圆，逢方则方，直如刻线，曲可盘龙。这种变通性，适应性，变革性，创新性都是一种智慧。城市治理也当如此，如若千城一面，盲目跟风，城市便没有灵魂，没有内涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能有独特的风格和气质。更重要的是，要结合本地的特色与优势发展适合的产业，比如有的地方适合养殖、种植，有的地方适合生态观光，生态旅游，还有不少地方已经实现了生态扶贫。

以水为师，还要师水之德，惠民养民。“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”，城市治理的根本的是以人为本，以民为本。人们追求什么?人们追求幸福和获得感，取决于一个城市的经济发展，就业保障，收入增加，食品安全，良好的公共服务和社会保障。这些百姓的福祉应该是城市治理者的终极追求，我们的治理者应该通过服务群众，便民利民，去实现和谐有序，政通人和，的善治、善政。

如果说水是集力量、德性、智慧与一身的君子，她同样是美丽灵秀的女子。水无形之象，融合万物，大音希声，大象无形，是真正的大美!

以水为师，师水之美。水是万物之源，她滋养万物，孕育生灵。如果我们不去热爱她，呵护她，人类便失去了安身立命之本。现在的城市雾霾天气，水被污染，资源消耗，生态破坏……不少城市居民一心想着逃离，干净的空气和水都成了奢求。好在有的城市已经重视水系建设与管理了，让城市水不仅健康、干净，更成为一道独特的风景线。而真正的宜居城市应该是天人合一，下通地上达天，人与自然和谐共生的环境，我们离这个目标似乎还很远。

向水学习就是向自然学习，道法自然 。城，所以盛民也;民，乃城之本。随着城市化的推进，城市是人类最主要的容身之地，水为城市难题和矛盾的解决提供了答案，提供了辩证的思维，提供了包容与仁爱的情怀。城市管理者最应该以水为师，以水为鉴，以水为镜，我们期待未来的城市治理走向新的高度，新的境界!

2017年江苏省申论真题及答案解析(2)

2.给定资料4中的“网红”现象引起社会热议，请针对文中的不同观点，谈谈你的见解。(15分)

要求：分析透彻，观点正确，篇幅250字左右。

3.给定资料呈现了当前基层群众参与文化活动的一些新现象，请对此进行归纳概括。(20分)

要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，语言流畅，篇幅不超过250字。

4.请围绕给定资料7中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。(40分)

要求：不必拘泥于给定资料，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。

2017年江苏省申论试题答案解析

(一)【参考答案】

J省“最美基层文化人”评选活动工作方案

一、活动目的：发扬基层文化，鼓励并传播基层文化人员的优秀事迹和文化精神，激励全市民众参与基层文化建设。

二、组织安排：由文化厅、网信办、报业集团主办，各市州文(体)广新局协办，多部门联动，分工明确，责任落实。

三、评选范围：主要涵盖基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。

四、评选机制：(1)打破传统的“自上而下”的单一评奖模式，采用全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等方法途径;(2)评选过程公开透明，严格按照专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节运作;(3)拓宽投票环节渠道，开通报纸、电话、短信渠道以及官方网站、微信、微博、华声在线等网络投票渠道。

五、表彰：举行颁奖典礼，表彰先进典型，分享文化故事，并给予相应奖励。(352字)

(二)【参考答案】

文中不鼓励和听之任之的观点都有失偏颇。对于“网红”这一现象我们要辩证看待。一方面，通过传递价值观和生活态度来潜移默化的影响“粉丝”，成为不可忽视的文化现象;另一方面，不健康的“网红”行为容易偏离主流价值观，会把受众引入歧途，甚至触犯法律;同时严重影响文化行业发展。

因此，相关主管部门应该加大打击网络“三俗”等违规内容，保持对网络乱象的高压态势;加强对从业人员专业素质、责任意识和担当精神的培养，在规范“网红”行为的基础上，鼓励其引导“粉丝”价值观，促进文化发展和社会和谐。(236字)

(三)【参考答案】

基层文化主要有以下几种新现象：

一、群众自办文化热情高涨：“基层文化人”为群众文化需求而奔走：创建文化街区、撰写学术专著、坚守传承传统文化;自办剧团，百姓成为文化主角，传递价值观;参加电视节目，宣传传统文化。

二、政府、社会共同合作：盘活资源，祠堂改建文化礼堂，保障乡村文化栖息和传承;“二楼南书房”“江东书房”“百家书房”的书千计划，满足各类单位的文化空间需求。

三、依托互联网新科技：开展“农家书屋+电商”模式;启动文化服务数字化项目;网络直播的兴起;打造文化品牌，满足文化需求。(239字)

(四)【参考例文】

论基层文化的三个发力点

--内容供给，服务创新与群众参与

俗话说：基础不牢，地动山摇。基层的范围广、群众多、根基厚，要实现文化小康，核心任务就是基层文化建设。从农家书屋到歌舞表演，从读百本书到看百部戏，基层文化形式可算是花样百出，可是好与坏又该如何评价?应当有三个标准：一是内容供给的齐全度，是否接地气、有人气、亮点多;二是服务形式的创新度，是否周到细致、喜闻乐见;三是群众的满意度与参与度，群众是否愿参与、乐参与、勤参与。

首先，文化内容的供给要贴切，要优质，更要多元。贴切是把群众“要文化”和我们“送文化”匹配起来，输送符合群众需求的文化，让好钢用在刀刃上，为社会节约有限的资源和力量，避免出现内容陈旧，不符合农村实际、农民需求、农业发展的“一锅煮”和“一招鲜”的现象。同时，内容设计要精细入微、内容供给方式要多元，避免出现粗制滥造。对于政府不擅长的内容要大胆引进社会主体，购买服务，而政府只需把好质量关。

其次，服务形式的创新要追求设施全、人才多、覆盖面广，唯有如此才能提供细致周到的服务。目前大部分农村都有农家书屋、群众活动等基础文化设施，可是仍然信息孤立、不成气候。庆幸的是少数地区已经率先利用互联网等科技技术联通基层。它们搭建好市、区县、街镇、居委和村等公用文化服务网，明确责任，配备人才，实现公共文化资源的共享。这类联通基层、惠及百姓的举措更需要制度化、常态化的保障。重大文化购买项目的公开，重点文化工作的督察督办，重要经验的分享交流都需要建立机制，否则只能是一阵风，说来就来，说走就走。

最后，群众的满意度、参与度是基层文化建设的落脚点。内容供给和服务形式已是标本兼顾了，只要做好了这两件事，群众的满意度不难提高。但是群众的积极性该如何激发呢?其实群众不单单指农民、居民，更应该包括各行各业、各类主体，只要是有心参与、有力参与的对象，我们都应该举手欢迎。比如文化志愿者、乡村电影放映员、文艺骨干甚至投资公司、教育培训机构等都应该加入到基层文化群众的队伍中来，有钱的出钱，有力的出力。政府也不能闲着，支持力度和宣传力度都要加强，让群众看到基层的文化前景，看到利益，看到希望。

文化深耕于大地、根植于人民，只有贴近基层、扎根基层、服务基层的文化，才能繁花似锦、群星璀璨，才能历久弥新。与此同时，内容供给有人气，服务形式受欢迎，群众满意愿参与，是基层文化建设的发力点，只有坚持文化为民、文化惠民，才能更好地满足人民群众的精神文化需要。(1016字)

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2017国考申论有答案了么，想估分看一下。求告知

一、阅读“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?

【中公解析】

题干指出了作答参考的给定资料范围为“给定资料1”，作答任务为概括S市建设美丽水系、打造优美环境所采取的主要措施。

阅读给定资料可知，资料中涉及S市所采取措施的要点多且杂，考生需要准找全，之后对找出的要点进行分类、合并，使答案具有一定的条理性。

【参考答案要点】

1.加强绿化管护。有选择性地种植不同种类的树木，丰富绿化色彩;铺设管道喷灌浇水;管理方式精细化。

2.加强基础设施建设。完善照明设施;增加公交线路及停车场;修建绿道、垂钓区、公厕等公共设施。

3.加强后期维护。成立水系巡查大队，严惩占绿毁绿行为;通过加装防护栏、安装监控等方式阻止野游行为。

二、归纳整理一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。

【中公解析】

这道题是报告类的应用文写作题，要求整理一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。作答此题时一要明确考察报告的结构，二要注意提炼准确，归纳合理，层次分明，分条表述。同时，只要根据“给定资料2”，以背景材料介绍—分析问题——提出建议，的思路作答即可。因为撰写的是一份提纲，因此对应用文的格式不做严格要求。

【参考答案要点】

针对城市水系的污染及水系周围安全设施的不完善，为了保护城市水系，进一步推进水系管理体系的建设，先目前对国外城市水系建设的考察报告，汇总如下：

英法在经历了由破坏到保护水系等一系列过程，遭到了大自然的报复，后转向探索并形成一系列现今的河流水系规划理念及成熟的管理经验。

欧美强调依法治理，以河流流域为分布的集中统一管理，形成了“多自然型河流”、“人水共存”、“健康工作河流”理念以及“动态河流管理”理念。形成的过程中含有非常有力的协作机制以及强有力的资金保障，同时还具有民主的监督管理机制以及有效的监测体系。

三、“给定资料3”中划线句子谈谈对这句话的理解。

【中公解析】

这是一道句子理解题。答题的范围基本圈定在给定资料3中。

划线句子内涵丰富但又略显抽象，谈理解时要细读上下文，尽可能找出更多相关的要点，做到“准确、全面”。具体要求中有“逻辑清晰”一项，提示考生在下笔要梳理好作答结构，不可堆砌要点。

【参考答案要点】

通过水的“柔”这一特性，我们能够更好理解中国文化性格的多维度。“儒”的本意是“柔”，而柔是水最突出的特征，中国文化中常以水喻道，这与传统儒家文化所推崇的品性不谋而合。

“水”是柔弱的，不定形的，但正因如此才包含万千可能。

“儒”字体现国人等待、忍耐的姿态，但并非软弱无力，反而像水一样能够巧妙地适应环境，以柔克刚，这包含了中国人同自然界和他人打交道的智慧。

受传统文化影响，国人更多采取柔性的方式，淡化攻击性，顺势而行，克服困难，利用大自然，造福人类。

四、根据“给定资料4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。

【中公解析】

题目点明了作答范围是“给定资料4”，作答内容是提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施，注意既要写出推广理由，又要提出推广措施，二者缺一不可。

依据题干和材料可知，本题的作答关键是从G市某些区县实施“水生态+扶贫”模式取得的成效中总结经验，从而提出在全市推广的理由和措施。

【参考答案要点】

理由：1.对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进脱贫工作，意义重大。

2.保持水土的同时增加群众收入，实现生态效益和经济效益的有机统一。

措施：1.推进小流域生态治理。将水土流失治理和现代农业发展结合起来，通过项目资金扶持，引导治理大户租用水土流失山地，按照“多业并举、滚动发展”的思路发展农业，保护绿水青山，增加群众收入。

2.打造水生态文明示范园。建设示范园区，将工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合，治山与治水相结合，治坡与治沟相结合，实行综合治理;按照政府主导、部门配合、统一规划设计的方式，将示范园区建设与生态旅游有机结合，最大程度地保护开发水资源;鼓励民间资本参与园区建设，广大群众参与水土流失治理和开发，推动水土流失治理工作。

五、以“以水为师”为题，写一篇文章。

【参考例文】

以水为师

水，是生命之源，没有水，地球上就不会有生命。对于人类来说，水至关重要。不管是农业，还是工业、服务业，都离不开水。但水的价值，不止于此，它也是人类的老师。我国先哲非常善于向水学习，如老子有“天下莫柔弱于水,而攻坚强者莫之能胜”的认识，孔子则有“智者乐水”的感悟。以水为师，有利于推动全民建成小康社会。

以水为师，有利于构建政治文明。老子说：“上善若水，水善利万物而不争。”万物的生长，离不开水的滋润，而水却很“无私”，没有要求获得任何回报。对于政府部门来说，应该学习这种精神，全心全意为人民服务。如果能够做到这点，那么就会获得人民群众的拥护和支持，“不争而莫能与之争”。如果背离水的精神，以公谋私，贪污腐化，损害人民群众的利益，那么就会制造社会矛盾，甚至引发群众性事件。由此可见，构建政府文明，需要以水为师，学习水“利而不争”的精神。

以水为师，有利于促进经济发展。水，变化万端，随物赋形。我们的祖先向水学习，领悟了“变”的哲理。正所谓：穷则变，变则通，通则久。当我们遇到困境时，必须学会灵活应变，只有这样，才能渡过难关，当下，我国经济进入新常态，原有的依靠廉洁劳动力、高消耗、重污染的发展模式，已经不可持续，必须转变经济增长动力和发展方式。在此情况下，我国政府学习水“变”的哲学，大力推动大众创业、万众创新和供给侧结构性改革，从而促进了经济持续、健康发展。

以水为师，有利于保障社会和谐。水的一大特点，就是包容。改革开放以来，我国经济飞速发展，一跃成为世界第二大经济体，但是，收入差距却很悬殊，精神文明建设也很滞后，各种利益群体相互博弈，各种价值观相互碰撞，这就需要社会具有包容精神。然而，从我国现实来看，无论是玉林狗肉风波，还是路怒大打出手，抑或地域歧视，都反映出我们的社会缺乏包容。俗话说：海纳百川，有容乃大。我们只有学习水的包容性，增进各个阶层的沟通和理解，以理性的方式解决各种分歧，才能让社会变得更加和谐，更加美好。

水，可以用来喝，可以用来洗衣服，可以用来养花。水的具体价值不可估量，而抽象价值也很巨大，可以为人类提供诸多启示。现在，我国进入全面深化改革开放的新时期，应该以水为师，学习它的“利而不争”“变”与“包容”，进而构建政治文明，促进经济发展，保障社会和谐，推动全面建成小康社会。

2017年公务员联考申论真题解析《平衡》究竟怎么写

《平衡》这道题结合了自拟题目和命题作文难点，将命题作文的难度提高到了新高度

你注意，对于这道题

（四）参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文章（40分）。

题目《平衡》是个动词，也是个抽象概念，平衡什么，为什么平衡，如何平衡？这是基本推理思路。在这个层面，《平衡》要求你根据资料的思路，去阐述特定道理。

同时，副标题的作用其实是要求你在限定思路内，再具体一下论证的思路和范围。

所以这道题的难度就在于双重限定，大处着眼，小处着手。

如果你没有正确理解资料（今年资料难度不大），从副标题就可以看出来，这回同学们不用关心字体和版面了。副标题错了，根本不用往下看了。

平衡什么？资料给的非常直接，但仅仅写平衡快与慢是不够的

资料中的快和慢都有比喻的意思，比如它说：

在新常态下，快是一种质量，慢是一种智慧。

而且小题在强调反对盲目求快，资料也不断明确创新发展的重要性。

所以这道题是强调平衡发展速度和发展质量的问题，或者说当前发展和长远发展的问题。

简单来说，强调又快又好地发展，依靠科技创新多快好省地发展。

你注意，如果你直接写平衡快和慢，观点不够具体，太抽象了，而且副标题怎么写？什么慢什么快，为什么要平衡，写起来非常难，容易跑题。

材料中快和慢都不仅仅是字面意思！它们是什么意思，如何在文章中体现？是论证重点。

写平衡，快和慢应该是什么关系？对立的，还是辩证统一的？

既然要平衡，就必然涉及到如何平衡二者的关系，或者说什么才是平衡后的状态。

如果二者是对立的，必然要压抑一方，推动一方。很多写慢生活，或者要生活工作慢下来的同学，就是将二者对立起来了，是错的！资料不是这个意思，跑题了！

资料强调发展必须有速度，这一点毋庸置疑，同时发展中的问题也要解决，但是不能降低速度慢下来，而是要通过创新发展提高效率。

这才是多快好省地高质量地发展，从个人层面到社会层面，这个思路都讲的通。

你要知道，在一个发展中国家，停滞是个大问题，申论考试绝不会有真的慢下来的思路。

思路解析点到为止，如果你看到这里还不知道副标题怎么写，理解能力有待提高。思路看不懂，自己懒得去想，考试也不会有突破。

望采纳，谢谢！

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