市委党校培训心得体会总结 党校培训 心得体会(通用4篇)
党校教育,知识教育是基础,理论教育是根本,党性教育是关键。领导干部到党校学习,主要任务是学习党的理论、接受党性教育。下面是小编精心为大家整理的4篇《市委党校培训心得体会总结 党校培训 心得体会》,希望能够给您提供一些帮助。
对于市委党校培训心得体会总结 篇一
同志们:
现在,我代表市委常委向全会报告。
十一届三中全会是在我市全面建设小康社会的关键节点召开的非常重要的会议。全会的主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念、新思想、新战略、x工作四个坚持、三个支持、两个领先的重要指示精神,贯彻落实省第十二届党代会和省委书记胡春华的重要讲话精神,总结今年以来的工作,集思广益,凝聚共识,明确当前和未来发展思路,审议三大抓手实施方案
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今年以来,市委常委认真贯彻落实省委、省政府部署要求,着力推进三大抓手,坚决坚持两条底线,大力实施创新驱动发展战略,积极推进供给侧结构改革,有效保障和改善民生,扎实推进全面从严治党。经济发展呈现喜人态势,各项事业取得新进展,新一届市委、市政府工作开局良好。x-x月,全市生产总值xxx.x亿元,同比增长x.x%;规模以上工业总产值xxx.x亿元,增长xx.x%;亿元,增长xx%;社会消费品零售总额xxx.x亿元,增长xx.x%;商品进出口总额xxx亿元,增长xx.x%;实际使用外资xxxxx万美元,增长xx.x%;亿元,增长x.x%;亿吨,增长xx.x%。
半年多来,市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神,联系实际理清发展思路。我们加强学习和宣传,将全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神上;深入县(市、区)、市有关部门、重点项目、重点企业调研,组织召开一系列座谈会和经济形势分析会,发现发展中存在的突出问题和薄弱环节,增强推动x加快发展的责任感和使命感;市党政领导小组成员按照各自的职责分工,以新的发展理念为指导,进行专题调研,形成了一系列关于x发展的新认识、新思路和新思路。短短几个月,我们的工作思路得到了社会各界的高度认可,我们的工作效果带来了良好的效果。一批央企和大型民营企业看好x和投资x。
坚持狠抓落实,着力推进三大抓手。我们全力推进交通基础设施建设,拜访国家和省发展改革、铁路、航空、交通管理等部门,多次召开项目建设现场办公会议,推动重点交通基础设施建设取得重大进展。梳理优化全市综合交通规划;x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成,飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持,今年xx月开工建设;高铁入城得到了中国铁路总公司的大力支持,深圳高铁预计明年x月竣工通车;东海岛铁路预计今年xx月竣工通车;高铁西站全面开工建设;汕湛高速x段预计今年xx月竣工通车,东雷高速加快建设,汕湛高速吴川支线将于年底开工;徐闻港区南山作业区客货滚装码头、徐湛高速徐闻港支线、徐闻港入境公路改扩建等项目将加快推进,明年xx月底竣工使用;雷州半岛滨海旅游公路规划方案编制完成。支持县(市、区)工业园区建设,提高工业园区质量和效率,取得新成效。亿元,增长xx.x%;积极推进城市扩张和质量提升,海东新区建设取得新成果,加快x医科大学新校区及其附属医院、x一中新校区前期工作;进一步加强中心城市建设管理,打击两违等专项整治取得新成效,扎实推进巩伟和文化创作;各县(市)城市建设管理取得新进展。
坚持统筹兼顾,促进协调发展;我们专注于振兴实体经济,促进产业协调发展,规划实施五大产业发展计划,加快建设现代产业体系,努力增强实体经济发展的新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、陈明纸业等重点工业项目带动作用日益明显。传统产业转型升级步伐加快,全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%;雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态恢复三大规划全面实施,亿元,增长x.x%;以滨海旅游、商业物流为重点的现代服务业稳步发展,x机场旅客吞吐量超过xxx万人,增长xx.x%,创下有史以来半年发送旅客最高纪录;全市旅游接待人数xxxx万人,旅游总收入xxx亿元,分别增长xx.x%和xx%。积极推进各种经济成分的协调发展,组织全市商会会长和民营企业家代表座谈会,开展暖企服务月活动,鼓励、支持和引导民营经济加快发展;亿元,增长x.x%,占全市gdp的xx.x%。积极推进区域协调发展,大力支持各县(市)加快弥补产业、交通、县城建设等突出不足,激发县域经济发展活力;亿元,增长xx.x%,占全市固定资产总投资xx%。
坚持改革创新,激发发发展活力的动力;我们着力落实中央和省委各项改革部署,不断深化重点领域改革,大力推进供方结构改革,亿元;大力推进配送服务行政服务体制改革,全市调整市级行政审批项目xx项目;全面推广一门一网政府服务模式,全市xxx村(社区)公共服务平台建成运营。努力做好开放合作,加强与x市的合作交流,达成琼州海峡一体化发展共识;开展一系列经贸活动,参观中联办、招商局集团、华侨城集团。
润集团,召开x旅港乡亲恳谈会,取得了较好的合作成果;成功举办x市投资项目(ppp)推介会和重大项目集中签约活动,签约项目xx个,其中xx个项目总投资约xxxx亿元,签约银行授信项目贷款xxxx亿元;成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会,展示了区域性中心城市影响力;参与“魅力中国城”竞演活动,展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展,x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设,现代海洋产业持续推进;支持x高新区创建国家级高新区,积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接;亿元,增长xx.x%。
(五)坚持民生为重,扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作,召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议,出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法,狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治,迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程,亿元,增长xx.x%,占全市一般公共预算支出xx.x%;教育现代化创建工作取得阶段性成果;x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成,x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线,城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新,认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作,群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%;扎实开展基层三项治理,累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条,受理涉农领域职务犯罪线索xx件,打掉涉农黑恶势力团伙xx个,有效维护了全市社会和谐稳定。
(六)坚持党要管党,推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举,提前圆满完成全市xxxx个村(社区)“两委”换届工作,得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作,遴选一批年富力强的高素质干部,提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站,举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动,大力整治干部队伍作风突出问题,干部作风持续好转。坚持大抓基层导向,全面推行镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度,排查整顿软弱涣散村(社区)党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”,处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人;保持反腐败压倒性态势,查处党员干部违纪案件xxx件,信访举报等工作在全省介绍经验;夯实基层反腐工程,严查“微腐败”问题,立案xxx件;完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革;坚持标本兼治,深化以案治本,巩固了反腐败和廉政建设成果。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下协力拼搏的结果,是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此,我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士,表示衷心的感谢!
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发展是硬道理!x目前最大的问题,依然是发展不足。做好x的工作,归根结底要坚持第
一要务,奋力推动经济社会加快发展,用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上,x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署,实现赶超跨越目标,总的要求就是对标先进、加快发展。
(一)x已经落后,必须加快发展。跳出x才能看清x。改革开放以来,在历届市委、市政府的坚强领导下,x取得了长足发展,但是与全国、全省比,特别是与发达地区比,x整体上已经落后,甚至是掉队了,对此,我们必须有清醒的认识。从经济总量来看,是典型的“人口大市、经济弱市”。xxxx年,亿元,在全省排名第x。但是,万平方公里土地上,每平方公里gdp产出只有x.x亿元,不到全省平均水平的一半。我市户籍人口xxx多万人,人均生产总值xxxxx元,仅是全省的xx.x%、全国的xx%,在全省xx个地级以上市中排名倒数第x,在北部湾城市群中排名倒数第x。县域经济更加弱小,生产总值最大的县(市)才xxx多亿元,最小的只有xxx多亿元;人均生产总值最低的县(市)仅有xxxxx多元,仅相当于全省平均水平的四分之一。从产业发展水平来看,工业发展滞后,三次产业结构不合理。目前,工业仍然是我市经济发展的最大短板:工业规模小,中小企业少,产业链不长,质量效益不高,骨干企业的带动作用不明显,县域工业十分薄弱。全市规上工业企业只有xxx家,在全省排名第xx位。同时,我市服务业发展在现代化、高端化方面差距仍然较大,产业结构不合理。xxxx年,我市三次产业比重为xx.x:xx.x:xx.x,第一产业比重比全省高xx.x个百分点,第
二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看,交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面,二级以上公路只占全部公路的x.x%;上等级公路密度在全省排名倒数第三,市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半;县域之间还没有形成高速公路网;县通镇、镇通镇道路大多是两车道;村级道路标准低,乡道还有不少沙土路。铁路方面,铁路通达能力差,是x尚未通高铁的五个城市之一,而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代,x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面,我们拥有天然深水良港,但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年,全市亿吨,比x、x港、亿吨多了x/x,万标箱,万标箱,而且我市港口集疏运体系滞后,部分港区还没有疏港铁路。航空方面,机场小、航班少、航线少、票价高,严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看,步伐缓慢、水平不高。xxxx年,我市城镇化率为xx.x%,在全省xx个地级以上市中排名倒数第x,比全省平均水平低xx.x个百分点,比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐,辐射带动作用有待增强;部分县城规模小、管理差;许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看,民生欠账较多,保障和改善民生任重道远。xxxx年,全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元,在粤东西北xx个市中排名倒数第x;人均银行存款仅有xxxxx元,在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足,城乡区域间资源配置不均衡,服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱,医疗卫生设施设备落后,卫生人才短缺。公共文化投入不足,省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标,要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上,元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x,是全省扶贫任务最繁重的地级市。
(二)x发展机遇已经来临,加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时,我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门,是国家经略南海的保障基地,战略地位重要;拥有得天独厚的深水良港,以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地,自然禀赋优良,城市格局大、发展空间广阔。当前,x迎来了系列发展机遇,后发优势明显:从国家层面来看,习近平总书记对x工作的重要批示,特别是为全国提供“三个支撑”的要求,给x也是给x提出了发展目标,指明了发展路径;x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽,这是国家定位,是支持,更是机遇。加快发展既是x自身需求,也是国家战略的需要。从省的层面来看,省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略,明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”,明确支持x建设成为北部湾中心城市;省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求,多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是,x书记、马兴瑞省长情系x,明确指出,粤西要振兴,x首先必须加快发展,并多次莅临x亲自推动重大项目建设,多次亲自出面协调中央部委、周边省(区)解决重大项目建设难题,为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看,以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设,工业化进程全面加快,“龙头效应”愈加凸显;深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速,特别是深湛高铁将于明年x月建成通车,必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是,今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来;广大市民以前所未有的愿望思变求强;x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢,这也是强大的动力和机遇。可以说,当前x天时地利人和,正是赶超跨越的绝好良机!我们一定要倍加珍惜,充分用好这些千载难逢的重大机遇。
(三)解放思想、更新观念,x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多,但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深,则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。
——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局,谋划决定前景。过去,我们一些干部小农思想严重,习惯于“小富即安、小成即满”,缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力,没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业,导致县域实体经济的发展普遍处于窘境;没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通,导致逐渐被边缘化,丧失了不少传统优势和发展机会。当前,国家给予x一系列高标准的战略定位,省委、省政府对x发展寄予厚望,我们要善于顺势而为,跳出x谋划x、规划x,放眼国内外,对标珠三角,胸怀北部湾,以世界眼光、战略思维来谋划x,抢抓一切有利机遇,把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导,统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸,拥有优良的生态环境和广阔的发展空间,我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画,使绿水青山真正变成金山银山,使弯道超车、跨越式发展成为现实!
——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕,可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改,为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念,冲破制约发展的旧框框,以新的思想观念推动新发展。
一要克己奉公,用好公权力。要深刻认识到,公权力是用来为人民服务的,不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑,用得好,百姓得福利,社会得发展,地方得振兴;用不好,就适得其反。必须进一步规范行政权力,减少自由裁量权,不给权力寻租的空间。
二要经受考验,打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来,也不是我们不懂得推进方式,而是一些干部与某些利益集团形成了利益链,不想把最好的资源拿出来,不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱,破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想,增强“资源创造税收”理念,“不求所有、只求所在、为我所用”,把优质资源留给高端、有实力的企业来开发,实现价值最大化。
三要拓宽视野,借势借力加快发展,合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”,往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机,主动寻求更宽领域、更高层次合作,在认真谋划招商引资发展项目的基础上,大胆融资、善于融资,利用积极的财政政策,用足货币政策和ppp等手段,公开、透明、开放招商,引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设,把经济蛋糕做大,创造更多的就业和税收。
——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国,实干兴邦。”再好的蓝图不落实,只能是空中楼阁;再近的目标不苦干,只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强,加快发展步伐,全力补齐短板,确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调,x“必须自己成为区域中心才有出路”,“要当好粤西地区中心城市,加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当,主动落实岗位责任,撸起袖子加油干,做到“在其位,谋其政”;要保持奋发有为、锐意进取的精神状态,敢于啃“硬骨头”,敢于涉险滩,攻坚克难、砥砺前行;要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风,坚持用结果说话,把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上,以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效,努力使x走上经济社会发展的快车道。
当前和今后一个时期,全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作,全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,致力推进“三大抓手”,大力实施“五大产业发展计划”,全面加强党的建设,凝心聚力、加快发展,努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”,确保与全省同步全面建成小康社会。
“三年初见成效”的主要目标是:
——经济实力明显增强。到xxxx年,地区生产总值达xxxx亿元,工业总产值达xxxx亿元,产业结构调整为xx:xx:xx。
——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成,传统产业转型升级步伐加快,现代服务业提速,高新技术产业大幅增长,蓝色海洋综合开发取得新进展。
——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展,海东新区加快建设,城市精细化管理水平进一步提升,生态型海湾城市魅力进一步彰显,城市现代化气息更加浓厚。县(市、区)扩容提质成效明显,新型城镇化加快推进,公共服务设施不断完善。
——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车,x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善,x国际机场建成使用,实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化,沿海旅游大走廊初步建成。
——科教创新中心初步建成。驻湛高校做大做强,义务教育优质均衡发展。x高新区发展加快,全国海洋经济创新发展示范城市建设取得明显成效,新型研发。
对于市委党校培训心得体会总结 篇二
今天是正月初九,同志们一大早从全市各地风尘仆仆赶来,一路辛苦了。按照惯例,今天市委、市政府召开全市三级干部大会,主要目的是总结成绩,通报先进,表彰优秀,树立典型,提神鼓劲,动员全市上下撸起袖子加油干,重整行装再出发。关于具体工作,我们按照省委、省政府的统一部署,相继对召开市委五届六次全会暨全市经济工作会议、市两会、市纪委五届三次全会等系列会议进行了重点安排。这里,根据市委常委会研究的意见,我主要从思想、方法的角度,讲三个方面问题。
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马克思主义基本原理告诉人们:理论源于实践,反过来又指导实践。没有科学理论指导的实践是盲目的实践。同时,任何理论都是在一定历史条件下产生的,一定要随着实践的发展而发展,以符合变化了的客观情况。从历史逻辑看,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。从实践逻辑看,党的十八大以来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,带领全党和全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,党和国家事业发生历史性变革,取得历史性成就。从理论逻辑看,以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。可以说,新时代提出新课题,新课题催生新理论,新理论引领新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践,以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题,以“八个明确”“十四个坚持”为思想内核和基本方略,是21世纪和当代中国最鲜活最管用的马克思主义,为推进党和国家事业提供了根本遵循。
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出,实践如果没有正确理论的指导,也容易“盲人骑瞎马,夜半临深池”。各级党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为实践方针、行动指南,深刻领会精神实质和丰富内涵,掌握立场观点方法,在各项工作中全面准确贯彻落实,不断提高思想理论和政治政策水平,努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,必须在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”上下硬功、见成效。要始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,自觉坚持党的全面领导,坚决捍卫习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须在学懂弄通做实上下真功、见成效。按照学思践悟的基本路径,办好办实各种形式的学习,推动新时代湖北讲习所在黄冈落细落小。学,就是原原本本学习,反反复复读原著学原文悟原理,要读到有如饥似渴、如沐春风之感,读到学深学透、常学常新的境界。思,就是坚持“学而不思则罔,思而不学则殆”,在理论联系实际上出成果。践,就是围绕推动高质量发展、打好三大攻坚战、保障和改善民生、推进全面从严治党,坚持用新思想指引新实践。悟,就是学到底、悟到位,做到融会贯通、豁然开朗、醍醐灌顶、茅塞顿开,坚定自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。
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2017年,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,经济社会发展取得了新进步,各项事业开创了新局面。在这个过程中,全市各级各部门、全体干部职工奋发有为、只争朝夕,涌现出一批实绩突出的先进集体和先进个人,值得大力表彰、学习和推广。
从考核结果看,目标责任考核方面,10个县市区(龙感湖管理区没有参与考核)排名先后顺序为:武穴市、黄梅县、红安县、麻城市、蕲春县、黄州区、罗田县、浠水县、英山县、团风县。和2016年相比,4个进位,6个退位。122家市直单位,分为5类按照不同的办法进行考核,各取前20%确定了29家优胜单位。我们加大对乡镇基层的激励力度,列出了三个表彰奖项,即“十佳”乡镇(街道)党委(党工委)和经济社会发展“二十强”、“五快”乡镇(街道),其中“十佳”奖是新增的,这三项表彰分别代表综合实力、经济实力和发展速度。专项工作考核方面,县市区13个专项中,黄州、麻城、浠水、蕲春、武穴获得6项优-虎知道§www.huzhidao.com 胜,罗田、黄梅5项,红安4项,英山3项,团风2项。市直12个专项中,市财政局获得9项优胜,市交通运输局8项,市城管执法局7项,市人社局5项。
这个考核结果总体反映了各地各部门2017年工作成绩,我们要正确对待结果、分析原因、改进工作。第一,要增强规则意识。考核规则就是指挥棒,体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的项目化,新发展理念的具体化,中央和省委、市委决策部署的指标化。考核面前人人平等,各地各单位要认同考核办法、服从考核要求。考核没有百分之百的精准,只能不断地调整完善。第二,要正确对待结果。考核结果是优化变动的而非固化不变的,胜不骄败不馁才能取得更好成果。排名靠前的不能骄傲自满、盲目乐观,应奋勇向前,以更高标准做好工作;暂时落后的不必灰心丧气、怨天尤人,应奋起直追,争取更好成绩。第三,要适应竞争法则。“逆水行舟,不进则退。”没有竞争就没有进步,不思进取必然落后。考评、排名、通报是激励竞争的有效手段,目的是营造比学赶超、奖优罚劣、创先争优的浓厚氛围,推动黄冈各项事业干在实处、走在前列。
从国家级表彰情况看,据不完全统计,去年全市各行业各领域获得国家级表彰19项。如:成功创建国家卫生城市,黄冈高新区获批国家级高新技术产业开发区,我市入选央视《魅力中国城》“十佳魅力城市”,被确定为全国城市管理领域综合执法试点城市、国家安全生产改革发展试点城市;市纪委获“全国纪检监察系统先进集体”(湖北仅1个),市人社局获“全国人力资源和社会保障系统先进集体”;罗田县获全国综治最高奖“长安杯”,黄州区被评为“四好农村路”全国示范县(湖北仅2个),武穴市、麻城市获得全国法治县(市、区)创建活动先进单位;10个地方获第五届全国文明村镇,3家单位获第五届全国文明单位,黄冈中学获第一届全国文明校园;罗田县信访局局长瞿晓曼获全国信访系统先进工作者荣誉称号,英山县温泉镇百丈河村党支部书记、综治中心主任王金初被授予“全国社会治安综合治理先进工作者”称号,等等。这些国家级表彰是各级各部门关心支持、全市上下扎实工作的结果,反映了我们推动改革发展稳定各项工作的新气象新面貌,生动诠释了新时代老区精神,是黄冈人民加快振兴崛起的生动展示,要进一步发扬成绩,力争更高荣誉。
从市直单位先进典型看,去年市委督查室曾连续发了四期督办通报,推广抓落实先进经验。比如,市水产局坚持主动担当、主动担责,在2017年“雷霆行动”中率先完成珍珠养殖取缔、率先完成中央环保督察整改、率先完成江河湖库拆围。市城管执法局以雷厉风行的作风贯彻落实市委、市政府决策部署,做到文件第一时间传递送签,会议精神第一时间传达贯彻,领导批办事项第一时间办理,交办的事情第一时间回复。市食药监局围绕中心上项目、优服务、强监管,2017年争取国家项目4个、资金7000万元,“六必六严”监管模式向全国推介。市委人才办牵头起草人才新政文件、牵头跟踪督办、牵头宣传推介、牵头配套跟进,加快人才聚焦。这四个单位围绕中心服务大局,真抓实干,主动作为,为我们树立了榜样,作出了表率。各地各部门要对标先进、学习先进,增强狠抓落实本领,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
从服务经济社会发展先进个人看,全市各战线模范人物不计其数,典型事例不胜枚举。这里我举三个身边的典型。第一个典型,市移民局副局长童光幼同志。去年3月20日总投资202亿元的星晖新能源汽车项目服务专班组建以来,他5次到长江委、省水利厅有关处室汇报对接,4月18日拿到《长江河道采砂许可证》,4月20日正式出水,确保按时完成1350亩鱼池、菜地的吹填任务,为百亿项目按期开工打下了坚实基础。第二个典型,黄州火车站开发区党工委副书记曾爱平同志。这是一位老黄牛型干部,从村干部干起,在园区34年,一心扑在工作上。投资280亿元的晨鸣项目北区落户火车站开发区化工园,面对艰巨的拆迁任务,他摸索出了“晚上工作法”,利用晚上时间一家一户做群众工作,在规定时间完成拆迁任务,确保了北区项目顺利开工。第三个典型,黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志。这是一位省劳模、省先进基层党支部书记,刚刚当选全国人大代表。2007年回乡以来,带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济,引进旅游公司投资1.4亿元开发玫瑰谷漂流,每户年平均可增收3万元,村集体经济收入连续多年突破百万元,走出了“生态立村、产业富民”的新路子。
我们要看到,无论是优胜单位、国家级表彰还是先进典型、模范人物,都是奋发有为、争创一流的突出表率。幸福都是奋斗出来的,新时代是奋斗者的时代。全市各级要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持典型引路、标杆示范,形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面,用奋斗姿态交出让党和人民满意的时代答卷。
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重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论,来源于实践并从方法论的角度总结而成,反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识,循环往复以致无穷,这是认识论的基本规律。“工欲善其事,必先利其器”,“磨刀不误砍柴工”,说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法,要融会贯通,自觉运用,只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法,要坚持运用,付诸实践,完善提升。
第一个方法:统筹兼顾,突出重点。其理论基础是两点论、重点论的有机统一。唯物辩证法认为,主要矛盾对事物发展起决定作用,次要矛盾影响主要矛盾的解决。这就要求我们既要抓全面,又要抓重点。如同弹好钢琴,钢琴上有88个键,一首曲子不会全部用到,有的弹得多,有的弹得少,如果只弹一个键或平均用力,便不能成为一首曲子,必须有的多弹有的少弹,让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲。实际工作中,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,这就要做好统筹兼顾;打好“三大攻坚战”,推进生态大保护,深化“双强双兴”“四大行动”,这就是突出重点,补短板强弱项。具体到某个地方某个单位,要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来,因地制宜,立足实际,在改革创新、项目建设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向,确定几项有特色、能突破的重点工作,用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放,既雷厉风行,又久久为功,不达目的不罢休,干出品牌,干成实效。否则胡子眉毛一把抓,稀里糊涂盲目干,只能原地踏步,涛声依旧,一事无成。
第二个方法:一般号召和个别指导相结合。其理论基础是矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。一般号召遵循矛盾的普遍性,研究掌握共性问题。开会、发文是一般号召。个别指导遵循矛盾的特殊性,具体解决个性问题。调查研究、解剖麻雀、以点带面属个别指导。一般号召和个别指导相结合,就是部署推进一项工作,开会或发文后,要到基层一线了解实情,看一看工作落地得如何,发现研究解决点上问题,推动面上工作落实。很多工作抓不好,往往就是一般号召多、个别指导少,搞大呼隆,笼而统之。2016年面对特大暴雨洪水灾害,市委、市政府以电视电话会议部署为一般号召,以灾情一线调度为个别指导,每次部署后立即组织一线调度,针对发现的问题立即再研究再部署。正是依靠一般号召和个别指导相结合这个科学方法,我们夺取了抗洪救灾的全面胜利。再如,三大攻坚战如何打好,省委、省政府召开全省推进会进行部署,这是一般号召。黄冈要抓好贯彻落实,就必须加强个别指导。为此,正月初八我用一整天时间到罗田实地调研,发现了一些新情况和好典型,对下一步工作具有启发意义。在防范化解金融风险上,罗田县坚持党政主抓、依法处置、综合施策,处理了一批非法集资案,维护了经济金融安全。在推进精准脱贫、乡村振兴上,三里畈镇新铺村苍葭冲做了三件事情:一是充分挖掘村史文化,将原湾名张家冲恢复为苍葭冲,让人立即想起《诗经》里的“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方”。二是围绕“记住乡愁”,请省住建厅规划设计院系统规划,有了高起点高标准的顶层设计。三是成立合作社,用市场力量发展乡村产业,拓展了致富门道。这三件事的内涵就是市民下乡、能人回乡、企业兴乡,是“三乡工程”的生动实践。现在的苍葭冲正在建设“荆楚家学第一村”,呈现出产业兴、农村美、农民富的一派喜人景象。在污染防治上,罗田县天丝纺织有限公司认识到环境保护的重要性,投入100多万元上马一套处理污染设备,实现废水零排放、循环利用。罗田的作法给我们一个最大启示,打好三大攻坚战任务虽重,但资金、技术不是根本问题,关键在于认识高不高,思想紧不紧,认识上去了,思想绷紧了,就能迎刃而解、克难攻坚。
第三个方法:抓两头带中间。任何一项工作都有先进和落后,抓住两头,就能把中间带起来,整体水平就提升了。好比一辆陷在泥坑的汽车,前面拉,后面推,车子就前进了;好比提升一件重物,上面提,下面顶,物体就上升了。一手抓先进典型树立,一手抓后进对象转化,是这种方法的常用形式。我们抓基层党建,如果对全市4300多个村平均用力,精力资源有限,也很难抓出成效。怎么办?每个县每年集中力量抓住一定比例的先进村和后进村,先进带动,后进转化,两头并进、中间向前,推动基层党建全面进步全面过硬。再如,怎么提升企业信用水平?也要抓两头,一头树标杆,大张旗鼓地表彰、支持信用好的百强企业,加大政策倾斜力度;一头强管理,既真心帮助企业解决实际难题,也坚决惩戒恶意失信行为,促进企业诚信自律,规范市场秩序。
第四个方法:坚持问题导向。其实质就是发现问题、研究问题、解决问题。一些同志总是觉得工作千头万绪,事情一团乱麻,不知从何下手;有的弄不清重点,瞄不准方向,找不到突破口。这都是没有坚持问题导向所致。怎么发现问题?中医有句话“通则不痛、痛则不通”,身体部位痛,一定是哪根经脉不通。换言之,工作推不动,一定是哪个环节堵住了,顺藤摸瓜找准痛点卡点就找到了问题。怎么解决问题?要认真研究,对症下药,是体制机制问题要改革创新,是要素投入问题要强化人财物保障。过去从麻城到沿江县市,需要先出山又进山再出山,饶了一大圈,非常不方便。我们谋划建成麻阳高速,这一问题就迎刃而解了。市区公交是老百姓反映强烈的民生问题之一,原因在于公益事业民营化了。我们扎实推进公交改革,收回经营权,回归政府公益性,体制机制问题一解决,100多台新能源汽车陆续上路,公交事业就可以实现脱胎换骨。
第五个方法:科学决策。决策影响发展,关乎事业进步。领导干部特别是一把手,最大的事情就是决策。一件事情要不要决策,可以借鉴哈佛大学达奇?莱昂纳德教授提出的“三圈理论”。价值圈,即事情的价值所在,看是不是符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、高质量发展的要求;支持圈,即这件事得到的支持力度,看能不能得到上级、群众和横向部门的支持;能力圈,即干成事的能力,看有没有足够的领导力、组织力、执行力和调动资源的能力。如果三圈完全重合,这件事情百分之百值得做,可以放心大胆拍板。但这样的情况几乎没有。大多数事情三圈重叠一部分,重叠比例决定了决策能不能成功,低于50%的不能拍板,超过60%就应择机拍板了。倘若一味等到完全重合才决策,就会丧失机遇,浪费时间,牺牲发展。世上没有百分之百有把握的事情,这一点我们要头脑清醒。怎么去决策?有武断型、寡断型、决断型三种决策模式。武断型决策,就是家长制、一言堂、拍脑袋。寡断型决策,就是优柔寡断,没主见没主张,凡事征求意见,揉来揉去,文来文去,推来推去,只要有一个反对意见就不决策,坐失良机。这两个都是极端,决无可取。我们需要的是决断型决策,其实质就是民主集中。既充分发扬民主又敢于集中,认真听取各方意见,该拍板时毫不含糊、当机立断。如,为加固我市57公里连江支堤,当时面临的问题是,可以利用世行贷款,但地方政府必须配套一半资金。如果过多考虑政府无力配套,优柔寡断,机遇就丧失了,连江支堤整险加固就成为遗留问题和防汛大患。实践一再证明,科学决策对发展至关重要。要力戒形式主义、官僚主义,把“三个改进”(改进决策方式、改进征求意见方式、改进行政审批方式)推向深入,决策质量、决策效率提升了,黄冈振兴发展必然加快。
第六个方法:落实的方法。怎么样用钉钉子的精神和绣花的功夫抓落实呢?一要运用五步工作法。工作不论大小,都要经过调研、决策、部署、实施、验收这五步。整治白莲河水库生态环境,就是首先深入库区调研,找出症结,拿出方案,然后决策出台一系列政策和文件,成立工作机构部署实施专项行动。六年干下来,我们一步一步抓落实,12亿立方米总库容的水质从四类提升到二类以上,2017年收入近9亿元,利税近3亿元,发生了翻天覆地的变化。二要运用倒推工作法。这是借用数学平面几何证明题思维总结的一个方法,即从要求证的结果出发,一直往前推到现有已知条件,推到我自己现在该做什么,然后回头顺着做下去,直到达成目的。我们就是采取倒推工作法,从开工建设这个结果倒推出起草请示文件,再持续跟踪对接,密集沟通汇报,争取国家支持,推动黄黄高铁如期开工。三要运用“搬石头”工作法。当开车途中遇有石头挡路,就要下车把石头搬走,自己搬不动就请人或用机械,实在搬不动就绕道走。假如不下车不动手不求助,坐等石头风化,就只能停止前行。我们无时无刻不遇到各种阻碍发展的“拦路石”,要拿出逢山开路、遇水搭桥的劲头,千方百计搬走“石头”,打通前进道路。
这六大工作方法符合马克思主义基本原理,逻辑严密、有机联系、环环相扣。大家在具体工作中要强化综合运用、灵活运用、创新运用,不断探索总结新方法,掌握更多更好的看家本领,把各项工作提高到新的水平。
新春伊始,万象更新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,全面贯彻党中央、省委决策部署,为加快振兴崛起、决胜全面小康、加快建设全省区域性增长极而努力奋斗!
对于市委党校培训心得体会总结 篇三
有幸参加了市委党校2010年公务员干部培训班。通过为期2个月学习培训,较为系统地掌握了机关干部必备的理论知识和思想修养,深深感到自己取得了长足进步。
一、加强了党性修养。通过对科学发展观及十一届全国人大三次会会议精神和当前的时政热点问题的学习,深刻理解了中国特色社会主义理论体系的深刻内涵,并对 马克思主义基本理论、毛泽东思想实事求是的思想方法及现代经济管理等基本观点进行重点把握,提高了自己的思想观念、政治素质和政策水平,使知识结构更趋于 合理化,夯实理论知识基础。
二、增强了干事创业的信心。通过去茶陵的参观工农兵遗址的学习,缅怀英烈、追思励志,增强了爱国情感和民族精神。更加坚定了“立党为公、执政为民”的信 念,牢固树立了“情为民所系,权为民用,利为民所谋”的思想基础。我认为作为一名党员干部,深深认识到作为人民公仆和共产党员,就要坚定不移地贯彻党的方 针政策,要坚定科学发展的信念,为人民群众扎扎实实地办好事、办实事,脚踏实地,勤政为民,为建设大郑州作贡献。
三、增强了团队意识。通过拓展培训,启迪我们对责任、信任、协作、心智、体能极限等重新认识和思考;启迪我们无论是否面对困难,都能认识到和发挥好 自身的潜能;启迪我们认识到,只有团队的作用才是战胜一切困难的强大力量。 第
一、凡一个组织、一个团体,起为组织成员为之奋斗的目标,用目标凝聚每一个成员的智慧和力量;第二、完成任何一项艰巨任务都要靠组织成员的共同 努力,“众人拾柴火焰高”;第三、建立相互信任的氛围,我们每个人在工作中都离不开同事的帮助和支持,只有充分信任,我们所处的团队中才会有归属感和责任 感,才会抛弃一切杂念,全身心投入到工作中去。
人生是一个不断学习、进步和成长的过程,我珍视这次难得的培训机会,会将在党校收获的理论知识和心得体会科学地应用于今后的实际工作和生活中。党校 培训虽然结束了,但思想永不停止,未来的蓝图还需要自己绘制,生活还需要自己创造,人生还需要自己完善。更希望多一些这样的培训机会,在学习中汲取更多的 体悟、更多的启迪,以激发智慧,更好地提升自己的综合能力! -
有幸参加了市委党校2009年秋季科级干部培训班。通过为期2个月学习培训,较为系统地掌握了机关干部必备的理论知识和思想修养,深深感到自己取得了长足进步。
一、加强了党性修养。通过对科学发展观及十七届三中、四中全会精神和当前的时政热点问题的学习,深刻理解了中国特色社会主义理论体系的深刻内涵,并对马克 思主义基本理论、毛泽东思想实事求是的思想方法及现代经济管
理等基本观点进行重点把握,提高了自己的思想观念、政治素质和政策水平,使知识结构更趋于合理 化,夯实理论知识基础。党校培训班自我鉴定二、增强了干事创业的信心。通过枣庄红色基地的参观学习,缅怀英烈、追思励志,增强了爱国情感和民族精神。更加坚定了“立党为公、执政为民”的信念,牢固 树立了“情为民所系,权为民用,利为民所谋”的思想基础。我认为作为一名党员干部,深深认识到作为人民公仆和共产党员,就要坚定不移地贯彻党的方针政策, 要坚定科学发展的信念,为人民群众扎扎实实地办好事、办实事,脚踏实地,勤政为民,为建设大郑州作贡献。
三、增强了团队意识。通过拓展培训,启迪我们对责任、信任、协作、心智、体能极限等重新认识和思考;启迪我们无论是否面对困难,都能认识到和发挥好 自身的潜能;启迪我们认识到,只有团队的作用才是战胜一切困难的强大力量。 第
一、凡一个组织、一个团体,必须建立起为组织成员为之奋斗的目标,用目标凝聚每一个成员的智慧和力量;第二、完成任何一项艰巨任务都要靠组织成员的共同 努力,“众人拾柴火焰高”;第三、建立相互信任的氛围,我们每个人在工作中都离不开同事的帮助和支持,只有充分信任,我们所处的团队中才会有归属感和责任 感,才会抛弃一切杂念,全身心投入到工作中去。
人生是一个不断学习、进步和成长的过程,我珍视这次难得的培训机会,会将在党校收获的理论知识和心得体会科学地应用于今后的实际工作和生活中。党校培训虽 然结束了,但思想永不停止,未来的蓝图还需要自己绘制,生活还需要自己创造,人生还需要自己完善。更希望多一些这样的培训机会,在学习中汲取更多的体悟、 更多的启迪,以激发智慧,更好地提升自己的综合能力。
对于市委党校培训心得体会总结 篇四
今天,市委、市政府召开全市交通工作会议,主要任务是贯彻落实3月31日全省交通工作会议精神,研究部署我市交通建设和交通安全工作。通过这次会议,进一步统一思想认识,动员全市上下大办交通,各行各业支持交通,掀起我市交通建设的新高潮,在“”开局之年实现交通建设“开门红”,推动经济社会实现又快又好发展。下面,我讲几点意见。
一、加快发展,交通必须先行
交通既是国民经济的重要基础设施,又是国民经济的重要先导性产业。许多发达国家和地区的发展振兴,都是以加快交通发展为先导,从而带动整个经济的持续、快速、健康发展。1985年,撤县建市,面临的首要难题就是交通不畅,“中”而不“通”,优越区位条件和落后的交通设施形成强烈反差,交通成为制约经济社会发展的“瓶颈”。但现在就不一样了。这几年,在建设资金严重匮乏的情况下,全市交通工作取得了显著成绩,交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越,“盆中交通枢纽”地位日益显现,到各区县30分钟经济圈将要形成,到成渝两地60分钟经济圈的也正在形成,正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高,运输市场日益繁荣,农村客运取得较快的发展,为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础。可以说,没有交通基础条件的根本性改变,市委、市政府“工业强市、商旅兴市”的战略就很难实现。
在经济发展中,投资、消费、出口是拉动gdp增长的三驾马车,交通建设是推动gdp增长的重要力量。“十五”期间,全市交通建设投入15.42亿元,通车里程达到2744公里,对拉动我市经济快速增长作出了重要贡献。交通条件的根本改善,也促进了人流、物流、资金流等各种资源的流动和聚集。据专家测算,公路建设每投资1亿元,就可以创造2.63亿元的gdp,直接创造的公路建筑业就业岗位可达20xx个。“”我市规划交通投资69亿元,大家算一下,这对经济增长将起到多大的拉动作用啊!
实践证明,凡是交通发达的地方,经济发展就迅速,交通状况差的地方,发展就缓慢。学忠书记在全省交通工作会议上一针见血地指出:“制约四川发展的最大‘瓶颈’不是水,不是电,而是路,是交通,‘蜀道难’仍然是四川最突出的省情。”
从来看,我市现在的交通状况虽然得到了大大改善,但是我们一定不能自满,不能骄傲。我们的标准“外连周边、内接乡镇、四通八达、方便快捷”。我们要克服狭隘的、保守的地域观念,市内要相互往来,和市外也要往来,如果不往来,市场经济怎么能发展下去?外连周边、内接乡镇,这是起码的要求。四通八达,方便快捷,公路要形成一个网。有专家评价中国的公路建设时提到两点,一是中国的公路就宽度来说,并不比世界发达国家水平低,而且中国的路越修越宽,好像路修宽了就是政绩;二是中国公路的最大问题就是不联网,只有一条路或者两条路,修成了一条独路,来去都要经过这条路。专家在讲到国外的公路建设时提到,国外的公路就每一条路来讲,并不宽,但路很多,此路不通走彼路,形成了公路的网络状态,所以交通非常方便。因此,四通八达,四面都要通,八方都要达,这个要求就很高。当然,公路的质量、等级也是很重要的。现在轿车正在开始进入家庭,买车的人越来越多,车速快不起来,必然造成堵车。这在客观上对公路建设提出了更高更严的要求。因此,推动跨越式发展,必须加快交通建设,努力打造“快车道”。
当前,加快我市交通发展,机遇难得、大有作为。去年10月,成渝经济区被列入了国家“”发展规划,跻身全国四大经济区,成为继长三角、珠三角、京津唐之后中国第四大城市集群。大北京地区的京津之间有廊坊作为中心节点城市。长三角地区的沪宁之间有苏锡常作为中心节点城市,苏州和无锡的发展非常快。珠三角地区广深之间有东莞作为中心节点城市,东莞的发展也非常快,东莞20*年出口总额突破400亿美元,比我们8700万人口的四川省还要多得多,令人惊叹。我去过东莞好几次,原来东莞也是落后的地方,到处种荔枝,现在遍地都是出口加工的企业,非常厉害。与成都、重庆两个特大城市形成等距大三角形,随着遂渝铁路、遂渝高速、遂绵高速、遂内高速、达成铁路复线等重点交通工程的相继建成,将成为省内连接川渝、沟通东西的第二大交通枢纽,必将成为整合巴蜀、服务巴蜀的一个中心城市、纽带城市。
王怀臣副省长今年1月曾经讲过:“‘’期间,是我省交通发展的重要战略机遇期,加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措,今后五年,全省交通基础设施建设计划投资1100亿元,完成国道主干线和西部大通道建设,打通12条进出川大通道;加快农村公路建设,实施农村公路建设‘五年千亿元工程’,建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。20xx年,全省交通建设计划投资180亿元,高速公路在建规模达到1674公里,改建二级路网5000公里,建成农村公路6000公里。‘’期间和20xx年,全省交通基础设施建设将进一步加大投资规模,投资的重点是高速公路、农村公路和水运基础设施。”因此,我们面临难得的机遇,更要能够把握得住机遇、抓得住机遇,要把交通项目的争取与建设纳入“项目年”建设的重要内容,主动加强与上级的联系,争取分得大“蛋糕”。
二、突出工作重点,打造巴蜀交通枢纽
去年,王志纲工作室的路虎博士到讲课,在座的许多同志都听过。他讲了8个字:“巴蜀枢纽、西部水都”。他解释说,不是简单的成渝间枢纽城市,而是巴蜀枢纽。首先是交通枢纽,其次才是文化枢纽,最终形成产业枢纽。今年市人代会通过的“”规划,明确了我市未来五年交通建设的发展目标和工作思路,就是要按照“大交通—大城市—大工业—大商旅”的发展体系,加快基础设施建设,构建“巴蜀枢纽、西部水都”,打造“巴蜀第三城”、“观音故里”。
(一)大力实施高速骨架工程,加快融入成渝经济圈。学忠书记讲:“加快建设高速公路,形成省内高速公路主骨架,事关全省经济社会发展全局,也是交通长远发展的重大战略选择。”发达国家出于经济、政治、国防的需要,都在一定时期内大规模建设高速公路网。德国是最早修建高速公路的国家,在二战前就形成了较为完善的高速公路主骨架。美国从二战后开始规划建设高速公路网,到上世纪80年代建成了7.5万公里的州际高速公路网。日本高速公路已连通所有10万人口以上的城市。我国高速公路建设起步于上世纪80年代末,已建成通车4万公里,再过20xx年左右,高速公路主骨架将基本形成。到“”末,山东、广东高速公路通车里程将达到5000公里,湖北、湖南、云南、陕西等省将超过3000公里。四川高速公路将达到3310公里,力争超过3500公里,在现在基础上翻一番。我们要适应现代经济发展的新形势,加快建成至重庆、绵阳、内江高速公路,形成310公里“一环六射”的高速公路网络,与国家高速公路网络全面连接,尽快融入成渝经济区、接受成渝绵等城市经济辐射和产业转移。
全市各级各部门要做好四个方面工作。一是积极配合搞好遂渝高速公路建设,年内全面完成路面施工,加快护栏等附属设施施工进度,力争提前打通东南出川大通道。二是加快绵遂高速公路建设。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行bot方式建设的高速公路,已于今年2月8日公开招标确定投资人,3月9日市政府与中铁二局集团有限公司在成都签定了投资协议。各有关部门要通力协作,密切配合,加强与绵阳有关方面的协调,尽快完成工程设计、国家发改委项目核准、征地拆迁等工作,确保双方步调一致,尽快全线动工。三是内遂高速公路全长约115公里,估算投资约35亿元,由、资阳、内江三市共同组建项目建设协调领导小组,沿线三市人民政府作为招标人,以一个整体项目采用bot方式组织建设。近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作,力争年内完成投资人招标工作,确保控制性工程年内开工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。
(二)大力实施干线畅通工程,构建市域交通环线和半小时经济圈。地缘经济形势是北有成都、绵阳,南有重庆,东有南充、广安,西有内江,处于“马蹄效应”的凹部,唯一的出路是全方位打开通道,与周边市形成区域经济一体化,共同发展与繁荣。要以国、省道为主干,构建市内“三环、三横四纵”公路网络,构建市域交通环线和半小时经济圈,打通周边公路接口,实现县级公路网络最大化。一是“三环”:内环16公里,形成城市交通主干;中环210公里,形成连接县、区之间的县际快速环形通道,提高干线路网的综合服务能力;外环380公里,形成连接县区部分乡镇之间的环形通道,提高公路网络的辐射能力。二是“三横四纵”:改造建设市内280公里“三横”和460公里“四纵”公路网络,提档升级市内连网公路,打通与周边地市的断头路。
(三)大力实施通乡通村工程,服务社会主义新农村建设。“”期间,全市要改造乡道公路500公里,硬化村道公路4000公里,为服务“三农”,建设社会主义新农村创造良好的交通条件。交通部部长李盛霖说:“农村公路建设是各级政府和交通部门的共同责任!”在这方面我们有经验,我们修的s2*线,得到交通部的表扬。各级党委、政府和相关部门要进一步提高认识,抓住机遇,充分发挥农民群众参与修路、养路、护路的积极性和主动性,实现农村公路建设与农村经济社会和谐发展。要以县城为中心,乡镇为节点,着力完善农村客运网络,尽快解决农民出行难和农业生产发展的瓶颈问题,服务社会主义新农村建设。
(四)大力加强旅游道路建设,着力推进旅游产业大发展。实践证明,没有成南高速公路的建成通车,就没有今天旅游的兴旺繁荣。现在,道路交通建设是旅游发展的制约性客观因素。我市实施“商旅兴市”战略,做大做强“中国死海”,打造“观音故里”、“西部水都”,必须加快旅游配套道路建设。要围绕发展大交通-大城市-大工业-大商旅的战略,实施“高速骨架工程”和“干线畅通工程”,以“西部水都、观音故里、中国死海、国宝宋瓷、涪江湿地”为重点,逐步有重点地打造一批精品旅游公路,注重环境、生态和景观的统一协调,全面融入大九寨旅游环线、大三峡旅游环线、川东北红色旅游和三国旅游环线,将旅游推向全国。同时注重区域内旅游景区景点的道路连接,蓬溪县为了打造高峰道观、开发老子道家文化,实施的蓬溪到文井道路改建,这个举措好。在这里,我要给市旅游局提一个建议,魏明伦写了一篇《赋》,把我市的几张名片描写得非常精彩。他描写宋瓷是:颜色神添彩,线条鬼造型。他说:绿如祖母宝石,嫩如少女肌肤。他看出宋瓷就象少女的肌肤一样光亮。他说:荷叶闪光,抚之欲滴水;蟾蜍翘首,呼之欲应声。就是你吼一声,青蛙就要叫唤。所以,我建议旅游局把魏明伦写宋瓷的话就写在宋瓷博物馆外面,让别人一看,就会感到宋瓷很好。
因此,我们旅游局把魏明伦的《赋》用来宣传旅游,确实很好。比如,你把写死海的写一段,然后配些照片;把写宋瓷的写起,然后配些宋瓷的照片;把写广德寺、灵泉寺的写起,然后配些广德寺、灵泉寺的照片,在《华西都市报》、《重庆晚报》上一登,若干的人就会象潮水一样涌来。因此,我觉得我们旅游局在这些方面还大有文章可做。
在做好以上四个方面工作的同时,要积极争取上级支持,实施成南高速公路收费站及过境公路改造。过军渡水利枢纽工程年内要下闸蓄水,必须加快市城区涪江右岸3个码头建设,各有关单位要特事特办,密切配合,确保5月31日前完成主体工程。客运站点建设、农村渡改桥工程,乡镇小码头建设等其他项目也要按计划顺利推进,方便群众生产生活。要实施好达成铁路复线建设,搞好遂渝快速铁路建成通车后续和服务工作。
三、着力开拓创新,营造良好发展环境
我市加快交通发展既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们要进一步解放思想,开拓进取,用创新的思维、改革的办法不断解决前进道路上的各种问题,积极营造良好的环境,在全市上下掀起大办交通的新高潮。
(一)破解资金难题是核心。资金是交通发展的核心问题。我国是当今世界上交通融资活动最丰富、实践最多的国家。随着我国经济社会发展和全面建设小康社会的推进,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,资金短缺将是相当长时期内制约交通发展的主要因素。我们要以更加开放的态度利用好现有筹资渠道,充分发挥政府主导作用,调动社会投资积极性,改革政府投资运作方式,坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”等行之有效的筹资方式。同时要积极探索新的市场融资方式,充分利用资本市场筹措交通发展资金。
黑龙江省以交通规费、国家补贴和有关政策为载体,构建交通骨干融资平台;以经营性公路资产为基础,构建资产运营融资平台,对省内资产优良、运营效益好的公路,研究整合办法,对外进行运营招商;按照自愿组合、利益共享、风险自担的原则,整合地市网化公路资源,构建捆绑式建设运营融资平台,这些都很值得我们学习。
去年3月,省交通厅公开向社会宣布,乐山至宜宾高速公路(乐宜路)建设项目,将首次采用bot方式面向社会招标,中标投资商负责乐宜高速路的投资、建设及运营管理,并在收费经营期满后移交主管部门。这是我省交通融资渠道的大胆尝试。今年3月9日,倍受全市人民关注的绵遂高速公路正式签约。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行bot方式建设的高速公路,也是我市迄今为止最大的一个招商引资项目,是我市交通融资的创新。高速公路建成后,中铁二局集团拥有20xx年零五个月的收费权,然后将高速公路移交给xx市政府。你想,在我们境内,要投资30多个亿,我们地方财政收入一年才几个亿,30多个亿,让我们自己拿钱修,5年以后可能都修不起。但是,用bot的方式,我们不费一枪一弹,就得到一条高速公路。就是要善于用别人的钱办事,用银行的钱来促进我们发展。
我们省的成都市,他们把融资的方式发挥到了极致。成都的自来水改造要花40个亿,成都市政府就拿了很少的钱建立了兴蓉公司,然后到银行融资40个亿,就把成都自来水地下管网全部改造完毕。他叫做“委托集合贷款”。他用这个模式,40个亿就到手了。所以,创新融资方式的办法多得很,有bot的模式,有bt模式,有tot模式,有ppp模式,把这些方式用够的话,资金瓶颈问题就能得到解决。
事实证明:只要观念新、思路新、机制新,没有条件可以创造条件,没有资金可以借用资金,没有活力可以创造活力。我们必须两手抓,一手抓政府这只有形的手,一手抓市场这只无形的手。认真分析国家的宏观经济政策,正确把握国家的投资方向,加大工作力度,和国家交通部、省交通厅搞好项目对接,努力争取上级资金支持;要加大招商引资力度,今年,重点做好绵遂高速公路投资协议签定和内遂高速公路的投资招标工作;要加强企业诚信建设,改进银企合作方式,拓宽融资领域;努力盘活交通系统存量资产,积极探索路产路权经营权转让,筹集建设资金。
(二)创新机制体制是关键。学忠书记讲:“改革是发展的动力,创新才有生机。解决了体制、机制问题,交通才能实现又快又好发展。”首先要科学决策,科学规划建设项目,实事求是确定建设标准。切忌一哄而起,盲目上规模、升标准、铺摊子。其次要规范运作,严格执行工程招投标规定,通过招标,在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍,防止工程招投标中出现腐败现象。要抓紧从机制上解决工程建设非法转包、违规分包的问题,下最大的决心解决层层转包的问题。如果发现有党政干部、工程管理人员牵涉其中,要严肃处理,决不姑息。三要确保建设质量,严把市场准入关,从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节加强质量监管,全面落实质量责任终身负责制,做到责任明确、分层管理、逐级负责。决不能不顾工程质量随意缩短建设周期,决不能出现“豆腐渣”工程。从全国各地来看,交通建设领域社会关注程度高,是腐败案件的易发区、高发区,党风廉政建设任务重。要注重从源头抓起,在资金管理、工程招投标、材料设备采购、国有资产转让等方面严格制度,实行“阳光操作”,把交通工程建成廉政工程,坚决避免“修一条公路、倒一批干部”的现象。四要提高交通管理和服务水平。管理与服务是交通工作的永恒主题。积极探索建立交通管理部门与交警、市政等方面联系紧密、灵活互动的的交通管理联动机制,加强对道路交通、水上运输、汽车配件及维修市场的监管,确保行业管理和安全管理工作落到实处。
(三)加强组织领导是保障。学忠书记说,一个单位、一个企业、一个地方的发展,取决于班子强不强,在很大程度上又取决于党政“一把手”的状态。人是决定性的因素,人的精神状态至关重要!想到才有可能做到,想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目标才能把事情办好。没有落后的地区,只有落后的领导。
实干就是能力,落实就是水平。我市交通工作的目标已经确定,关键在领导,关键在落实。市上要建立交通建设联席会议制度,由洪武副市长牵头,交通、计划、国土、建设、水利、环保等部门参加,对全市的交通建设进行统筹协调。各级党委、政府都要把交通建设真正摆上重要议事日程,在思想上再发动,工作上再部署,行动上再动员,切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
最后,我讲一下安全工作。在全省交通工作会议后,省委学忠书记、中伟省长专门就安全工作作了重要讲话。学忠书记说:“当前,我省交通安全形势并不乐观,对安全隐患决不能忽视,对安全事故的危害决不可小视。四川地形复杂,山区公路多、低等级公路多、渡口航道安全隐患多。更为严重的是,现在一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位,制度不落实,监管不得力,个别地方和单位形式主义严重,这是最大的隐患。”刚才,大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的录象,确实触目惊心。抓好我市的安全生产工作,我们务必做到“三个到位”。
一是认识要到位。在3月27日举行的中央政治局集体学习时特别强调,“各级党委、政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”越是加快发展,越要高度重视安全工作。科学发展观的核心是以人为本,必须实现和谐发展,没有安全生产,人民群众的生命财产安全得不到保证,以人为本就是一句空话。作为安全生产第一责任人的各级各部门一把手,更要强化认识,绝不能轻言三句话,即在安全生产形势的判断上,不能轻言“形势好转”;在安全工作的估价上,不能轻言“成效显著”;在安全生产监督管理上,不能轻言“工作到位”。希望大家始终保持清醒的头脑,牢固树立“抓安全生产也是政绩”、“不抓安全生产就是失职”的观念,主要领导一定要担负起安全生产第一位的责任,集中精力抓好安全工作,实实在在地解决安全生产存在的突出问题。就我市来讲,重点是三个,第一是对客车驾驶员的管理。我讲过多次,对客车驾驶员,务必要严管重罚。第二是水上安全。特别是渡船的管理,大家一定要注意,刚才大家看的录象就是渡船。第三就是预防火灾。
二是责任要到位。刚才我们看了录象,3月15日,广安市岳池县酉溪镇一只满载肥料、杂物和40名附近村民的农用自用船,在离开码头约200米处沉没,船上人员全部落水,其中28人死亡。省交通厅、省安监局等五厅局经过初步调查认为,岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主违法载客、严重超载,相关部门管理失职、监督失控,属人为责任事故。一条不能载客的自用船,核载两人,却载了40人,死了28人。出事是必然,不出事才怪。学忠书记讲的原话是:就象游泳池那么大的地方,水流也很慢,还死了28个人。当时还说发了通知。学忠书记说,你就是发一万个通知,没有人去执行,也是形同虚设。学忠书记还说,我今天批评的不只是广安的书记市长,你们21个市州的书记市长都要吸取教训,这是血的教训。广安市委书记、市长专门就岳池“3·15”特大沉船事故向省委写出了深刻的检查报告,这个检查已经向全省转发,他们总结原因:
一是思想麻痹,主观上存在侥幸心理,没有绷紧安全这根弦;
二是群众观念淡漠,没有解决好诸如群众行路难等关系群众切身利益的问题,以致于当地群众出行极为不便;
三是工作作风不实,上面官僚主义,下面形式主义,出现责任空档,一些安全隐患长期存在未能得到及时整改;
四是干部管理不严,抓干部队伍的思想作风、工作作风教育整顿不力,对干部出了问题从严查处不够,组织处理不够。对“问题干部”不碰硬逗硬严肃处理,不仅会害了干部,更重要的是会贻误工作,造成不可挽回的损失。
他们总结到的这些问题,对全省都有意义,对也有意义。为什么呢?3月1日,我市开元运业集团公司一辆从射洪开住广东顺德的客车,在广西横县境内起火,造成16人死亡、10人受伤的特大交通事故,令人震惊。不管是驾驶员检查不仔细还是应急处理不当,不管是油管漏油引起燃烧还是电路起火,毕竟是16条人命,人命关天啊!上面已经派了检查组来检查,检查组最后下什么结论,我们都服从。所以,我们一定要高度重视安全生产工作,务必建立严格的责任追究制度,哪个部门哪个单位发生安全事故,就要坚决追究那个部门那个单位的有关责任人的责任,该处分的要处分,该撤职的要撤职,坚决按照国务院的文件做到“四不放过”,事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。当然,出了事故,我和任市长也要负领导责任,我们也不推卸。但是,我希望我们的区县委书记和区县长也要认真对待这件事。你们去看昨天《xx日报》登的,两个出租车相撞,幸好没死人。开车开得象飞机一样,哪能不出问题呀!
3月4日,xx日报刊登了题为《安居开年猛出效能“重拳”,五干部顶风违纪被查处》的文章;3月7日,华西都市报又刊登了题为《执行不力五干部交“效能”罚单》的文章,都是报道关于我市安居区安监局副局长唐俊公务时间打麻将的事件。20*年10月18日,安居区安监局副局长唐俊和安监局干部郑大贵到横山镇梨园鞭炮厂进行安全检查时,与鞭炮厂厂长谢和平等人到卧龙山万福楼打麻将。吃完饭后,在未实地查看的情况下,就在该鞭炮厂的检查记录本上写上了“经检查,原梨园鞭炮厂作为鞭炮生产车间基本符合安全生产条件”等结论意见。安监局副局长,就是这么干的,一是上班时间打麻将,二是与管理服务对象打麻将,三是下基层检查工作中打麻将,四是其本人是管理特殊行业的领导干部,五是顶风违纪,影响十分恶劣。按照省纪委的要求,第一撤职,第二留党察看一年。安监局副局长这么搞,不出安全事故才怪呢!
在去年底召开的全市安全生产会上,我要求各区县狠抓预防,严格排查隐患,检查结束后,如果这五个区县再发生重大安全责任事故,不仅要追究区县责任,还要相应追究检查组组长是否走过场!当时,有同志不理解,认为要求太过严厉、太苛刻了。大家想一想,如果我们的工作都像唐俊这样敷衍了事、麻木不仁,那我们的安全生产工作怎么抓?因此,我们还必须落实安全生产检查责任制,实行谁检查,谁负责。如果未认真履行检查职责,放松检查或检查流于形式,就会存在安全隐患和漏洞。只要有安全隐患存在,只要有漏洞存在,事故随时都有可能发生。前天,我们开了会,研究了对五个区县的目标管理,倒数第一是蓬溪,蓬溪为什么是倒数第一,我把分数拿来一看,是扣分太多,扣得最多就是上次涨洪水时,蓬溪的船被冲翻了,市上的同志都到了现场,县上的同志行动迟缓。假如洪水再涨,船继续往下冲,就有可能冲毁涪江三桥,出大事故。当时,何顺洪秘书长很气愤,晚上2点就把扣分的决定传真给了蓬溪。今年,我们还是要这样,哪个地方出了安全事故,就是“一票否决”。今年还有可能涨洪水,还有那么多采沙船,还要加强管理。
三是监管要到位。各级各部门要认真研究探索安全生产管理方式,怎样才能把运输企业,特别是从事客运的运输企业管得住,管得好。对那些不听招呼、我行我素的人,光靠做思想工作是不行的,必须严管重罚,要罚得他心痛,罚得他不敢心存丝毫的侥幸心理!你看过去山西的煤矿,无论国务院发多少个文件,他还是不断地死人。现在,山西省政府出了个文件,不管是谁,死一个人就罚一百万元。自从这个文件一出台,情况得到了根本好转。你光讲道理没有用,所以,对客车驾驶员,必须严管重罚。我们统计了20*年1月至20xx年3月,全市运管机构对那些不按核定线路行驶、超速、超载、无从业资格证的客运车辆实施行政处罚的情况,各级运输机构处罚包括出租车、外省市客车、无证经营车辆在内的客运车辆2169辆次,共处罚金140.938万元。其中,射洪县处罚318辆次,罚金39.22万元;蓬溪县处罚765辆次,罚金33.16万元;船山区处罚171辆次,罚金26.6万元;大英县处罚472辆次,罚金18.978万元;安居区处罚173辆次,罚金8.25万元;市运管处稽查大队处罚270辆次,罚金14.73万元。从处罚的结果看,处罚力度还不够,还没有起到应有的警示作用,工作力度还必须加大。
同时,有关部门要认真搞好营运车辆、船舶的检查检修,落实客运车辆综合性能检测工作。要加强驾驶员的管理,在全市建立相对稳定的职业驾驶员队伍,严格职业驾驶员的准入、培训和考核关,建立严格的考核制度和退出机制,让那些不守法、无职业道德的驾驶员无职业。要抓好道路交通运输和水上交通源头安全管理工作,道路交通运输要严格“五不出站”管理,规范经营行为,做好人车分流工作;水上交通要严格落实签单制度,最大限度降低安全隐患。对于不合格车辆、船舶,坚决不允许进入市场参与营运,该停的要停,该报废的要报废。加大对违法经营的车辆、船舶的处罚力度,防止失之于宽,失之于松,失之于软。
总之,我们要按照省委、省政府的指示,切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,扎扎实实地抓好安全工作,坚决遏制重特大事故的发生,为发展营造一流的交通安全环境。
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